Lo 0,25% di adeguamento al rincaro previsto dal Governo ticinese nel Preventivo 2027 è soltanto una stima contabile oppure una decisione politica già presa sugli stipendi del personale pubblico? È la domanda centrale di un'interpellanza urgente presentata da Evaristo Roncelli e sottoscritta da Claudio Isabella, Giulia Petralli e Yannick Demaria, che chiedono al Consiglio di Stato di chiarire le proprie intenzioni prima della discussione parlamentare sui conti cantonali.

A sollevare il problema è il divario tra la percentuale inserita nel preventivo e l'andamento effettivo del costo della vita. Secondo i dati richiamati dai firmatari, l'inflazione annua era già dello 0,8% ad agosto, aveva raggiunto l'1% a settembre ed era salita all'1,5% a ottobre. Il Governo, tuttavia, ha previsto per il 2027 un adeguamento salariale limitato allo 0,25%. Una differenza che, secondo gli interpellanti, impone spiegazioni tanto sul piano politico quanto su quello giuridico e finanziario.

La questione riguarda innanzitutto l'applicazione della Legge sugli stipendi degli impiegati dello Stato e dei docenti. L'articolo 5 stabilisce che l'adeguamento annuale debba essere determinato sulla base dell'indice nazionale dei prezzi al consumo di novembre e che il Consiglio di Stato possa riconoscere integralmente o parzialmente il rincaro, ma soltanto dopo aver consultato le organizzazioni del personale.

Da qui il dubbio sollevato nell'atto parlamentare. Se lo 0,25% rappresenta già la scelta definitiva del Governo, quando e con quali modalità sono stati consultati i sindacati? Se invece si tratta semplicemente di una previsione, perché è stata adottata una percentuale così distante dai dati sull'inflazione già disponibili al momento dell'allestimento del preventivo?

Gli interpellanti richiamano anche la Legge sulla gestione e sul controllo finanziario dello Stato, secondo la quale il preventivo deve offrire una rappresentazione fedele della situazione finanziaria cantonale. Un principio che, a loro giudizio, solleva un ulteriore interrogativo: se il rincaro effettivamente riconosciuto ai dipendenti dovesse risultare superiore allo 0,25%, con quali risorse verrebbe finanziata la maggiore spesa e come sarebbe contabilizzata?

Va precisato che lo stesso Governo, nel documento di preventivo, ha annunciato una rivalutazione della situazione all'inizio di dicembre, quando sarà disponibile il dato sull'inflazione di novembre. Una precisazione che i firmatari riconoscono, osservando però come negli anni precedenti la percentuale iscritta a preventivo sia diventata, di fatto, il riferimento politico e finanziario per le successive discussioni sull'adeguamento degli stipendi.

La questione non interessa soltanto i funzionari dell'amministrazione cantonale, i docenti e gli agenti di polizia. Le decisioni salariali dello Stato hanno infatti ripercussioni anche su numerosi lavoratori dei settori parapubblici, in particolare sociosanitario e socioeducativo, dove i contratti collettivi e i contratti di prestazione fanno riferimento agli adeguamenti riconosciuti al personale cantonale. Tra gli enti interessati viene citato anche l'Ente ospedaliero cantonale.

L'interpellanza chiede quindi di chiarire se siano state informate o consultate anche le organizzazioni sindacali e le parti firmatarie dei contratti collettivi di questi settori, quale autonomia conservino nella definizione degli adeguamenti e quale spazio rimanga al partenariato sociale qualora il Governo fissasse unilateralmente la percentuale di rincaro.

In tutto sono dieci le domande rivolte al Consiglio di Stato. I promotori chiedono che l'atto venga riconosciuto urgente e discusso durante la sessione parlamentare del 23-25 novembre, così da ottenere le risposte prima dell'esame del Preventivo 2027, previsto dal 14 al 17 dicembre. L'obiettivo è permettere al Gran Consiglio di valutare eventuali modifiche ai conti cantonali conoscendo le reali intenzioni dell'Esecutivo.

Sulla vicenda interviene anche l'OCST, che in un comunicato richiama l'importanza del recupero del potere d'acquisto in una fase segnata dall'aumento delle spese delle famiglie. Il sindacato ricorda inoltre la petizione lanciata per chiedere il riconoscimento del carovita ai dipendenti pubblici, parapubblici e sociosanitari.

Il confronto si annuncia dunque particolarmente delicato, anche alla luce delle difficoltà finanziarie del Cantone. Sul tavolo non c'è soltanto la misura dell'adeguamento salariale, ma anche il rispetto delle procedure previste dalla legge, la trasparenza delle previsioni di spesa e il ruolo delle organizzazioni del personale nelle decisioni che riguardano migliaia di lavoratori ticinesi.